제 2차 세계대전 중에 발행된 이 책자는 적국에서 발각되지 않고 시행할 수 있는 “간단한 방해공작 현장 매뉴얼”을 설명한 CIA의 전신인 OSS(Office of Strategic Service)의 국장인 윌리엄 도너번(William J. Donovan)이 1944년 1월 17일자로 사인한 것으로, 이 지침서는 표지와 서문, 목차 그리고 본문 32페이지로 구성되어 있습니다. 이중 조직에서의 방해공작과 관련된 부문은 제5장 11,12절이 해당됩니다.

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아래는 이 문서의 번역본과 원문입니다.

다소 충격적이더군요.

어느 국가의 현 상황과 유사한 것 같기도 하구요.

[번역본]

<조직안에서>

신속한 의사결정을 한다고 결제라인을 무시하고 직접보고하지 못하도록 하라.
장황한 연설을 자주하고, 자신의 일화를 섞어 요점을 길게 늘어놓고, 항상 애국(사)적 코멘트를 섞어 말하라.
가능하다면 일거리를 위원회에 넘겨 오래 논의하게 만들고, 위원회는 결코 다섯명 이하로 만들지 마라.
부적절한 이슈를 자주 제기하라.
회의록, 결의문, 의사소통에 사용되는 용어의 선정에 대하여 승강이 하라.
지난 미팅에서 이미 결정된 일을 다시 끄집어내, 그 타당성에 대하여 의문을 제기하라.
매사에 주의하도록 권고하라. 상식적으로 행동하라 하고, 급하게 처리하면 후회할 것으로 말하라.
결정의 타당함을 걱정하고, 실행사항이 권한내에 있는지, 상급조직의 정책에 위배되는 것은 아닌지 문제를 제기하라.

<관리자로서>

지시는 반드시 문서로 요청하라.
지시를 잘못 이해하라. 지시를 분명히 이해하겠다고 끝없는 질문을 하고, 서신을 교환하라.
명령을 전달하는 일을 지연시킬 모든 일을 하라. 비록 지시의 일부가 사전에 준비된다 해도, 완전해질 때까지 전달하지 마라.
재고가 완전히 소진될 때까지 새로운 재료를 주문하지 마라. 그래서 주문이 도착할 때까지 가동이 멈추게 하라.
달성하기 힘든 높은 품질의 재료를 주문하라. 그것에 불만이 있다면 품질이 모자라는 재료는 낮은 작업품질이 됨을 경고하라.
과업을 할당할 때, 항상 중요하지 않은 일부터 정하라. 중요한 작업을 품질이 나쁜 기계에 자질없는 작업자에게 할당하라.
상대적으로 덜 중요한 제품에 완벽한 작업을 주장하라. 가장 결점이 적은 제품을 수리하도록 반품하라. 눈에 안보이는 결점이 있는 부품을 승인하라.
부품이나 재료가 공장의 잘못된 장소로 보내지도록 배송 실수를 하라.
새로운 작업자를 가르칠 때, 불완전하고 잘못된 지시를 하라.
자격이 없는 작업자를 잘 대해주고, 그들을 승진시켜 사기를 낮추어라. 유능한 작업자를 차별하고, 그들의 작업에 대하여 불공평하게 불만을 떠뜨려라.
일을 빨리 처리해야 할 때에 회의를 소집하라.
그럴싸한 방법으로 중복된 문서작업을 하라. 중복된 파일을 만들어라.
지시, 지불과 관련 있는 절차나 순서를 복잡하게 만들어라. 한사람이 할 수 있는 일을 세명이 승인하도록 하라.
모든 규정을 한 글자도 빼놓지 않고 적용하라.

<사무근무자>

주문을 반복할 때 재료의 양을 잘못 기재하고, 이름을 혼동하고, 잘못된 주소를 사용하라.
정부조직과 교신은 지연시켜라.
중요한 문서를 잘못 철하라.
복사할 때. 적게 복사하고, 복사하는 일을 더하게 하라.
중요한 전화가 오면, 상사가 바쁘고 다른 전화를 받고 있다고 말하라.
우편물 접수를 다음번으로 연기하라.
내부 소식통에서 흘러나온 것처럼 안좋은 소문을 퍼뜨려라.

<종업원>

일을 질질 끌어라. 일하는 공수를 늘리는 방법을 생각하라. 필요한 도구보다 작고, 적은 용량의 도구를 사용해라.
일하는 중에 자주 중지하는 방법을 고안해라. 작업중 재료를 바꿀 때, 필요한 회수의 두배로 일하고, 필요한 시간을 길기해라.
언어를 이해할 수 있더라도, 외국말이라 지시를 이해하지 못한체 하라.
지시를 잘 이해하지 못한 척하고, 한번이상 반복해 달라고 말하라. 자신의 일을 하고 싶은 듯 하면서, 불필요한 질문으로 반장을 괴롭혀라.
일을 잘못하게 되면 연장, 기계, 장비를 탓해라. 이러한 문제가 일을 잘할 수 있는 것을 못하게 한다고 불평하라.
자신의 스킬과 경험을 신참자나 후배에게 가르치지 마라.
모든 가능한 방법으로 행정절차에 불평을 해라. 못 알아보게 제출 양식을 쓰고, 다시 쓰도록 유도하라. 실수를 하고, 양식에 요청된 정보를 생략해라.
가능하면 직원의 문제를 관리자에게 전달하는 조직에 참여하거나 도와라. 만들어진 절차가 관리자에게 불편하게 만들어라. 각각의 불만을 위해 하나 이상의 미팅을 만들어라. 있지도 않은 비실재적인 상상의 문제를 불러일으켜라.
재료를 엉뚱한 곳으로 보내라.
좋은 부품을 사용할 수 없는 폐물과 불합격 부품과 섞어라.

<사기를 낮추고 혼란을 조성하는 일반적 장치>

질문을 받으면 오랜동안 이해할 수 없는 설명을 해라.
게슈타포와 경찰에게 비실재적인 스파이와 위험을 보고하라.
바보처럼 행동하라.
자신을 위험에 빠지지 않도록 하면서 불평과 논쟁을 조장하라.
배급, 운송, 교통규칙에 관하여 규정을 잘못 이해하라.
대용품에 대하여 불평하라.
공개적으로 적 동맹국과 매국노에게 차갑게 대하라.
적 동맹국과 매국노가 카페에 들어올 때 모든 대화를 멈추어라.
정부공무원과 조우할 때는 모든 경우 히스테릭하게 울고 훌쩍거려라.
매국노 집단과 연결된 어떠한 영화관, 놀이장소, 콘서트, 신문을 보이콧하라.
구호활동에 협조하지 마라.

[원문]

(11) General Interference with Organizations and Production

(a) Organizations and Conferences

(1) Insist on doing everything through "channels." Never permit short-cuts to be taken in order to, expedite decisions.

(2) Make "speeches." Talk as frequently as possible and at great length. Illustrate your "points" by long anecdotes and accounts of personal experiences. Never hesitate to make a few appropriate "patriotic" comments.

(3) When possible, refer all matters to committees, for "further study and consideration." Attempt to make the committees as large as possible - never less than five.

(4) Bring up irrelevant issues as frequently as possible.

(5) Haggle over precise wordings of communications, minutes, resolutions.

(6) Refer back to matters decided upon at the last meeting and attempt to reopen the question of the advisability of that decision.

(7) Advocate "caution." Be "reasonable" and urge your fellow-conferees to be "reasonable" and avoid haste which might result in embarrassments or difficulties later on.

(8) Be worried about the propriety of any decision -raise the question of whether such action as is contemplated lies within the jurisdiction of the group or whether it might conflict with the policy of some higher echelon.

(b) Managers and Supervisors

(1) Demand written orders.

(2) "Misunderstand" orders. Ask endless questions or engage in long correspondence about such orders. Quibble over them when you can.

(3) Do everything possible to delay the delivery of orders. Even though parts of an order may be ready beforehand, don't deliver it until it is completely ready.

(4) Don't order new working materials until your current stocks have been virtually exhausted, so that the slightest delay in filling your order will mean a shutdown.

(5) Order high-quality materials which are hard to get. If you don't get them argue about it. Warn that inferior materials will mean inferior work.

(6) In making work assignments, always sign out the unimportant jobs first. See that the important jobs are assigned to inefficient workers of poor machines.

(7) Insist on perfect work in relatively unimportant products; send back for refinishing those which have the least flaw. Approve other defective parts whose flaws are not visible to the naked eye.

(8) Make mistakes in routing so that parts and materials will be sent to the wrong place in the plant.

(9) When training new workers, give incomplete or misleading instructions.

(10) To lower morale and with it, production, be pleasant to inefficient workers; give them undeserved promotions. Discriminate against efficient workers; complain unjustly about their work.

(11) Hold conferences when there is more critical work to be done.

(12) Multiply paper work in plausible ways. Start duplicate files.

(13) Multiply the procedures and clearances involved in issuing instructions, pay checks, and so on. See that three people have to approve everything where one would do.

(14) Apply all regulations to the last letter.

(c) Office Workers

(1) Make mistakes in quantities of material when you are copying orders. Confuse similar names. Use wrong addresses.

(2) Prolong correspondence with government bureaus.

(3) Misfile essential documents.

(4) In making carbon copies, make one too few, so that an extra copying job will have to be done.

(5) Tell important callers the boss is busy or talking on another telephone.

(6) Hold up mail until the next collection.

(7) Spread disturbing rumors that sound like inside dope.

(d) Employees

(1) Work slowly. Think out ways to increase the number of movements necessary on your job: use a light hammer instead of a heavy one, try to make a small wrench do when a big one is necessary, use little force where considerable force is needed, and so on.

(2) Contrive as many interruptions to your work as you can: when changing the material on which you are working, as you would on a lathe or punch, take needless time to do it. If you are cutting, shaping or doing other measured work, measure dimensions twice as often as you need to. When you go to the lavatory, spend a longer time there than is necessary. Forget tools so that you will have to go back after them.

(3) Even if you understand the language, pretend not to understand instructions in a foreign tongue.

(4) Pretend that instructions are hard to understand, and ask to have them repeated more than once. Or pretend that you are particularly anxious to do your work, and pester the foreman with unnecessary questions.

(5) Do your work poorly and blame it on bad tools, machinery, or equipment. Complain that these things are preventing you from doing your job right.

(6) Never pass on your skill and experience to a new or less skillful worker.

(7) Snarl up administration in every possible way. Fill out forms illegibly so that they will have to be done over; make mistakes or omit requested information in forms.

(8) If possible, join or help organize a group for presenting employee problems to the management. See that the procedures adopted are as inconvenient as possible for the management, involving the presence of a large number of employees at each presentation, entailing more than one meeting for each grievance, bringing up problems which are largely imaginary, and so on.

(9) Misroute materials.

(10) Mix good parts with unusable scrap and rejected parts.