GPT 5.0이 만든 수능 국어 문제
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국가 간 무역에서 ’관세(關稅)’는 수입 상품에 부과되는 세금을 뜻한다. 관세가 부과되면 해당 수입품의 국내 가격이 상승하여 수입품은 물론 이를 대체하는 국내 상품의 시장 경쟁 양상이 달라진다. 정부 입장에서는 관세 부과로 재정 수입을 얻는 동시에 자국 산업을 보호하는 효과를 기대하지만, 소비자에게는 가격 부담 증가와 선택 폭 제한이라는 양면성이 존재한다. 이러한 관세의 이중적 속성으로 인해 관세 정책은 경제적 효용과 형평성 측면에서 오랜 기간 논쟁의 대상이 되어 왔다.
일반적으로 관세 부과의 목적은 재정 확보와 국내 산업 보호의 두 갈래로 나눌 수 있다. 국가 재정 확보를 위한 이른바 재정 관세는 정부에 세입을 제공하는 전통적인 수단이다. 다만 재정 관세의 경우에도 관세율을 높인다고 세수가 비례하여 늘어나는 것은 아니다. 관세율이 과도하면 수입량 자체가 급감하여 오히려 총 관세 수입이 줄어들 수 있다. 한편, 국내 산업 보호 목적의 보호 관세는 수입품 가격을 인상함으로써 국내 생산자에게 유리한 경쟁 환경을 조성하려는 것이다. 관세로 수입품의 가격 경쟁력이 약화되면 소비자는 더 비싼 국내산을 선택하게 되고, 그 결과 국내 산업이 보호받는 효과가 발생한다. 하지만 이러한 보호 관세에는 소비자의 비용 부담 증가와 후술할 보복 관세 등 부작용이 수반될 수 있다.
이러한 보호 관세의 부작용은 국제 무역 마찰로 나타나기도 한다. 실제로 1930년대 대공황 시기, 미국이 자국 산업을 지킨다는 명분으로 높은 관세 장벽을 세우자, 이에 대응하여 여러 국가가 보복 관세를 부과하면서 세계 무역 규모가 급격히 위축된 사례가 있다. 이처럼 과도한 관세 인상은 무역 상대국의 대응 조치를 유발하여 무역 전쟁으로 비화될 위험을 내포한다. 반대로 관세 갈등이 심화되면 각국 경제 모두가 타격을 입어 득보다 실이 커지는 상황에 직면하게 된다.
그러나 현대의 국제 무역 체제하에서는 무분별한 관세 인상에 제약이 따른다. 세계무역기구(WTO)의 다자 규범 아래 각 회원국은 협정상 정해진 관세 양허 수준 이상으로 관세를 함부로 올릴 수 없으며, 주요 교역국 간에는 자유무역협정(FTA)을 통해 상호 관세를 철폐하거나 인하하는 추세도 뚜렷하다. 또한 덤핑 등 불공정 무역 행위에 대해서는 예외적으로 반덤핑 관세나 상계 관세 같은 대응 조치를 취할 수 있다. 이처럼 국제 규범과 협정을 통해 관세 정책에는 일정한 조건과 예외가 부여되어, 각국은 자국 산업 보호와 무역 파트너와의 관계 사이에서 미묘한 균형을 모색하게 된다.
결국 관세 정책은 국내 경제와 국제 질서를 아우르는 복합적 조정 행위라 할 수 있다. 관세를 통해 자국의 이익(산업 보호 및 재정 확보)을 도모하면서도, 세계 무역 질서와의 조화를 고려해야 하기 때문이다. 어떤 관세율과 조건이 최적인지를 판단하는 일은 각국의 경제 구조와 대외 관계에 따라 달라지지만, 궁극적으로 관세 정책의 성공 여부는 이러한 다층적 요인들을 얼마나 균형 있게 반영하느냐에 달려 있다.
- 1. 윗글의 전개 방식에 대한 설명으로 가장 적절한 것은?
① 관세의 개념을 정의하고 목적별 유형을 분류한 뒤, 역사적 사례와 예외 상황을 제시하여 논의를 종합하고 있다.
② 관세에 관한 상반된 두 견해를 소개하고 그중 하나의 타당성을 논박하고 있다.
③ 관세 정책의 역사적 변천 과정을 연대순으로 나열하며 서술하고 있다.
④ 관세의 효과를 검증하기 위해 시행한 실험 연구 결과를 제시하고 있다.
⑤ 관세 인상의 긍정적 효과를 역사적 사례를 통해 입증하며 장점을 부각하고 있다.
- 2. ‘수출국 기업의 부당한 저가 판매로 국내 산업에 피해가 발생한 경우 수입국이 그 피해를 상쇄하기 위해 부과하는 관세’를 가리키는 용어는?
① 재정 관세
② 보호 관세
③ 반덤핑 관세
④ 상계 관세
⑤ 보복 관세 - 3. 두 나라가 자유무역협정(FTA)을 체결하여 상호 관세를 철폐할 경우 벌어질 수 있는 현상으로 가장 적절한 것은?
① 자국 산업 보호 효과가 한층 강화될 것이다.
② 수입 상품의 국내 판매 가격이 상승할 것이다.
③ 정부의 관세 세수가 크게 증가할 것이다.
④ 교역 상대국과 관세를 둘러싼 갈등이 심화될 것이다.
⑤ 수입품 가격 하락으로 국내 소비자의 선택 가능성이 커질 것이다. - 4. 다음 표는 A국이 특정 상품에 대해 서로 다른 관세율을 적용했을 때의 연간 수입량과 관세 수입을 가상으로 나타낸 것이다. 이에 대한 분석으로 적절한 것은?
① 80% 관세율에서의 관세 수입이 50% 관세율에서보다 많다.
② 관세율과 관세 수입 사이에는 언제나 정비례 관계가 성립한다.
③ 관세율이 달라져도 연간 수입량은 변하지 않는다.
④ 관세율 10%에서의 관세 수입은 50%에서보다 많다.
⑤ 관세율이 적정 수준을 넘어서 과도하게 인상될 경우 오히려 관세 수입이 감소할 수 있다.
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